近年来，石嘴山市坚持把易肇事肇祸精神障碍患者服务管理作为平安工程、民生工程来抓，纳入平安建设范畴，发挥平安建设综治督导“钳子”作用，“拧紧”平安建设相关单位责任螺丝，构建“政府和部门各负其责、家庭和单位尽心尽责、全社会共同参与”的综合服务管理机制，采取有效措施用心推动这项平安建设工作更规范、更精细、更扎实有效。

　　市、县（区）成立由多部门组成的工作领导小组，乡镇（街道）成立综合服务管理小组，指导村（社区）成立关爱帮扶小组，明确党委政法委、卫健、公安、医保、民政、残联、乡镇、街道等部门职责任务，构建齐抓共管工作格局。联合出台相关文件等，明确加强管理服务任务措施，落实工作责任。成立由政法委书记、公检法“三长”为组长的平安建设综治督导组，下沉县区开展综治督导调研，发挥考核指挥棒作用，将严重精神障碍患者服务管理率指标纳入（平安建设）考核体系予以重点考核。

　　依托“塞上枫桥”基层法治工作机制，由乡镇（街道）组织有关人员组成入户排查小组，按照危险性评估标准，建立健全分级登记管理台账，实施动态分级管控。按照“一名精防医生、一名民警、一名村（居）干部、一名监护人”要求，严格执行“四帮一”管理政策，依托村（居）委员会等基层组织，逐人建立服务管理小组，实现管控全覆盖。大力做好患者随访、服药、救治工作，及时掌握患者病情，准确评估患者危险性。对列管的三级以上肇事肇祸等严重精神障碍患者，实施分级管控，逐人明确责任单位、民警和管理措施，逐人建立双向管控档案，确定监护人，签订监护责任书，落实“五位一体”的帮扶监管责任制。持续开展治安巡逻工作，严防精神病患者肇事肇祸案（事）件发生。

　　坚持网格员一周一见面、包村（居）干部一月一见面、基层医疗卫生机构医生根据病情按规范要求见面、社区民警对肇事肇祸严重精神障碍患者一月一次见面走访，及时发现风险、消除隐患。组织综治中心、派出所、司法所、卫生院等相关责任单位（部门）召开联席会议，做到情况互通，落实监管责任，完善信息动态交换制度。因监管不到位导致出现问题事故的，按照维稳责任制规定坚决追究相关责任人的责任。

　　将严重精神障碍患者全部纳入门诊特殊病病种范围，开展医疗救助；市级财政设立专项救助资金，对于监护责任履行到位、未发生肇事肇祸行为的，向监护人发放奖补资金；推行精神障碍患者监护人责任险，对肇事肇祸精神障碍患者在不能辨认或控制自己行为时造成的第三者人身伤亡或财产损失，按照保险合同约定赔偿，降低监护人责任风险，维护受害人权益；将符合条件的精神障碍患者纳入城乡低保、特困供养和临时救助等范围。

　　石嘴山市委政法委、市公安局、市卫生健康委联合举办全市精神卫生工作培训班，特邀专家讲解有关知识，提高全市易肇事肇祸精神障碍患者服务管理能力。市委政法委联合11个重点领域部门组织开展平安石嘴山创建月宣传活动，将易肇事肇祸精神障碍患者服务管理作为重点内容进行宣传，进一步提高全市干部群众平安建设知晓率、满意度。

　　目前，全市严重精神障碍患者完成免费药物治疗536人，列入特困供养、低收入保障等民政救助范围1462人，享受残疾人“两项补贴”的严重精神障碍患者3581人；共为辖区1587名有需求的持证精神残疾人进行免费服药救助，为144名持证精神残疾人落实住院治疗救助。（记者 张建兴 通讯员 何红）